Owen Matthews
Ο Ντόναλντ Τραμπ και ο Βλαντιμίρ Πούτιν έχουν πολύ διαφορετικό στυλ διαπραγμάτευσης.
Ο Τραμπ διαμορφώνει εκ των προτέρων την προσφορά του, εκφοβίζοντας όλα τα μέρη της δικής του πλευράς για να συμμορφωθούν, προτού χτυπήσει την κατώτατή του προσφορά στο τραπέζι. Ο Πούτιν, αντίθετα, είναι ένας σκληρός διαπραγματευτής.
Φορτώνει τις προτάσεις του με εποικοδομήματα που προορίζονται να απορριφθούν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας για να φτάσει στο «ναι». Ή για να το θέσουμε αλλιώς, αυτό που λέει ο Πούτιν ότι θέλει και αυτό που ρεαλιστικά περιμένει να πάρει είναι δύο διαφορετικά πράγματα.
Εκ πρώτης όψεως, η πρώτη απάντηση της Ρωσίας στις αμερικανικές προτάσεις για 30ήμερη κατάπαυση του πυρός στην Ουκρανία περιέχει αρκετές σημαντικές συμφωνίες που οι Ουκρανοί δεν θα μπορούσαν ποτέ να χωνέψουν.
Πρώτα απ’ όλα, το Κρεμλίνο απαιτεί διεθνή αναγνώριση ότι οι ουκρανικές επαρχίες Κριμαία, Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορίζιε και Χερσώνα αποτελούν πλέον μέρος της Ρωσίας.
Δεδομένου ότι η Ρωσία δεν ελέγχει στην πραγματικότητα το σύνολο των τεσσάρων τελευταίων περιοχών – συμπεριλαμβανομένων των επαρχιακών πρωτευουσών των πόλεων Zaporozhiye και Kherson – η Μόσχα απαιτεί τεχνικά από το Κίεβο να παραχωρήσει στην πραγματικότητα ακόμη περισσότερη γη από αυτήν που έχει ήδη χάσει.
Το να παραδώσει η Ουκρανία οικειοθελώς ακόμη περισσότερα εδάφη στον Πούτιν είναι προφανές ότι δεν είναι κάτι που θα μπορούσε να γίνει και αποτελεί το πιο εύκολο από τα αιτήματα του Κρεμλίνου που μπορεί να πετάξει κανείς στη θάλασσα.
Αλλά η επίσημη αναγνώριση μιας de jure επαναχάραξης των διεθνών συνόρων της Ουκρανίας είναι σχεδόν εξίσου αδιανόητη.
Ενώ πολλοί Ουκρανοί αναγνωρίζουν ότι τα κατεχόμενα εδάφη δεν θα επιστραφούν ποτέ, ο επίσημος διαμελισμός των συνόρων του έθνους είναι μια υπερβολική ταπείνωση.
Είναι επίσης, ως θέμα διεθνούς δικαίου, κάτι που δεν είναι στο δυναμικό ούτε και του Τραμπ.
Τα διεθνή σύνορα είναι θέμα των Ηνωμένων Εθνών.
Υπάρχουν πολλές διχοτομήσεις – με πιο γνωστές την Κύπρο, την Παλαιστίνη και την Κίνα/Ταϊβάν – οι οποίες εξακολουθούν να μην αναγνωρίζονται επίσημα από τον ΟΗΕ.
Άλλα νέα έθνη, για παράδειγμα το Νότιο Σουδάν, η Ερυθραία ή ακόμη και η Κορέα, δεν αναγνωρίζονται από τους γείτονές τους.
Η Ινδία και το Πακιστάν εξακολουθούν να τσακώνονται για το Κασμίρ 75 χρόνια μετά την ανεξαρτησία τους.
Έτσι, η απαίτηση του Κρεμλίνου να αναγνωρίσει ο κόσμος τη νεοαποκτηθείσα κυριαρχία του στην κατεχόμενη Ουκρανία είναι ελάχιστα ρεαλιστική.
Το καλύτερο που μπορεί να ελπίζει η Μόσχα είναι μια επικαιροποιημένη εκδοχή μιας φόρμουλας που έχει ήδη συμφωνηθεί στις συνομιλίες στην Κωνσταντινούπολη τον Μάρτιο του 2022 – μια συμφωνία του Κιέβου να «επανεξετάσει» το καθεστώς των κατεχομένων εδαφών σε 15 χρόνια.
Άλλα ρωσικά αιτήματα είχαν ήδη ουσιαστικά παραχωρηθεί στις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης – κυρίως η μελλοντική ουδετερότητα της Ουκρανίας.
Δεδομένου ότι η επικείμενη ένταξη στο ΝΑΤΟ δεν ήταν ποτέ στο προσκήνιο για την Ουκρανία, είτε πρακτικά, είτε πολιτικά, είτε νομικά, αυτή η παραχώρηση θα πρέπει να είναι εύκολη.
Το μόνο που στην πραγματικότητα παραχωρείται είναι η φιλοδοξία της Ουκρανίας να ενταχθεί σε κάποια μελλοντική ημερομηνία και όχι η πραγματική προοπτική ένταξης, η οποία είναι ανύπαρκτη.
Στην πραγματικότητα, η Ουκρανία ήταν συνταγματικά ουδέτερη από το 2010 έως το 2015. Το επίμαχο σημείο είναι ότι η ουδετερότητα επιβάλλεται για άλλη μια φορά κατόπιν απαίτησης της Μόσχας, γεγονός που αποτελεί σαφή παραβίαση της κυριαρχίας της Ουκρανίας.
Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τέσσερις συμμετέχοντες στις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης, η παραμονή εκτός ΝΑΤΟ ήταν το τίμημα που το Κίεβο ήταν διατεθειμένο να πληρώσει για την ειρήνη.
Δύο απαιτήσεις του Κρεμλίνου καθυστέρησαν τις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης: η «αποστρατιωτικοποίηση» και η «αποναζιστικοποίηση» της Ουκρανίας.
Στην πράξη, αυτό σήμαινε περιορισμούς στο μέγεθος του στρατού του Κιέβου και κατάργηση νόμων που το Κρεμλίνο υποστήριζε ότι δημιουργούσαν διακρίσεις εις βάρος των ρωσόφωνων και προσέβαλαν τη μνήμη των βετεράνων του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου.
Οι περιορισμοί στις ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας -που σήμερα είναι όχι μόνο οι μεγαλύτερες στην Ευρώπη, αλλά και μεγαλύτερες από όλους τους μόνιμους στρατούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Βρετανίας μαζί- είναι ένας άλλος παράγοντας που χαλάει τη συμφωνία.
Αλλά μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη κορεατικού τύπου και στις δύο πλευρές των συνόρων μπορεί να είναι μια εφικτή λύση, αρκεί να είναι πολύ βαθύτερη από την απομόνωση του 1,5 χιλιομέτρου που προβλέπονταν στις συμφωνίες του Μινσκ του 2014-15, οι οποίες τηρήθηκαν κυρίως κατά παράβαση.
Το μόνο πραγματικά νέο θέμα στις τελευταίες συνομιλίες Ρωσίας-ΗΠΑ που δεν είχε συζητηθεί στην Κωνσταντινούπολη πριν από τρία χρόνια είναι οι Ευρωπαίοι ειρηνευτές. Το Κρεμλίνο έχει αντιταχθεί σθεναρά.
Ο τραχύς υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας Σεργκέι Λαβρόφ ήταν χαρακτηριστικά ωμός και κατηγορηματικός στην επιμονή του ότι δεν πρέπει να σταθμεύουν στρατεύματα του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία.
Πράγματι, είναι περίεργο ότι το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία έχουν δαπανήσει τόση προσπάθεια για τη συγκέντρωση ενός «συνασπισμού των προθύμων» ειρηνευτικών δυνάμεων, όταν αυτό προφανώς δεν θα γινόταν ποτέ αποδεκτό από το Κρεμλίνο.
Η Ρωσία μπορεί να έχει βαλτώσει στην Ουκρανία, αλλά παραμένει αήττητη στρατιωτικά, όπως τόνισε ο Πούτιν -ή ενδεχομένως ο μεγαλύτερος από τους σωσίες του- όταν εμφανίστηκε στο Κουρσκ φορώντας στρατιωτική στολή για να γιορτάσει τη συντριβή μιας ουκρανικής εισβολής μετά από πέντε μήνες μαχών.
Ο Τραμπ ισχυρίζεται ότι έχει μια στρατηγική σε περίπτωση που ο Πούτιν αρνηθεί να κάνει μια συμφωνία με τη μορφή πιο επώδυνων κυρώσεων.
Και πράγματι, η επιβολή κυρώσεων στους εισαγωγείς ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου θα ακρωτηρίαζε τη ρωσική οικονομία.
Αλλά θα προκαλούσε επίσης εκτόξευση των τιμών της ενέργειας και θα στερούσε από την Ευρώπη το ένα πέμπτο του πετρελαίου και του φυσικού αερίου της, το οποίο συνεχίζει να εισάγει από τη Ρωσία.
Εν κατακλείδι: Ο Πούτιν δεν μπορεί να εξαναγκαστεί να υπογράψει μια ειρηνευτική συμφωνία.
Ούτε μπορεί να εκφοβιστεί, όσο κι αν ο Τραμπ θα ήθελε να το προσπαθήσει. Πρέπει να συμφωνήσει οικειοθελώς.
Ένα ενημερωτικό έγγραφο που εκπονήθηκε από μια δεξαμενή σκέψης που πρόσκειται στην FSB και διέρρευσε χθες στους Financial Times από μια ευρωπαϊκή υπηρεσία πληροφοριών συμβουλεύει το Κρεμλίνο να ακολουθήσει μια πολύ πιο σκληρή γραμμή.
Η επιμονή στην «πλήρη διάλυση» της σημερινής ουκρανικής κυβέρνησης είναι μια προτεινόμενη απαίτηση, καθώς και πλήρως αποστρατιωτικοποιημένες ζώνες μόνο στην ουκρανική πλευρά των συνόρων.
Με βάση αυτά τα γερακίστικα πρότυπα, ο Πούτιν είναι μέχρι στιγμής σχετικά μετριοπαθής στις απαιτήσεις του.
Το περίγραμμα της πορείας προς την ειρήνη – και τα εμπόδια σε αυτή την πορεία – είναι πλέον ξεκάθαρα.
Είναι λίγο πολύ τα ίδια με αυτά που υπήρχαν στο τραπέζι της Κωνσταντινούπολης – όπως και οι γραμμές του μετώπου έχουν αλλάξει ελάχιστα από την αποχώρηση της Ρωσίας γύρω από το Κίεβο τον Απρίλιο του 2022.
Τότε ήταν η ρωσική αδιαλλαξία, και όχι το μήνυμα του Μπόρις Τζόνσον για ευρωπαϊκή υποστήριξη, που προκάλεσε τη διακοπή των συνομιλιών και μετέτρεψε την εισβολή σε έναν εξοντωτικό τριετή πόλεμο.
Αυτή τη φορά, εναπόκειται στον Τραμπ να βρει μια φόρμουλα για να πείσει, ή να καλοπιάσει, τον Πούτιν να μειώσει τις απώλειές του, να εγκαταλείψει τις φαντασιώσεις του για τον έλεγχο της Ουκρανίας και να επιλέξει επιτέλους την ειρήνη.
Δημοσιεύθηκε στο NewsFire.GR
